来源：内蒙古卫生与计划生育委员会

内卫计蒙中字〔2017〕733号

各盟市卫生计生委，满洲里市、二连浩特市卫生计生局，自治区国际蒙医医院、自治区中医医院，内蒙古民族大学附属医院：

为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发蒙医药中医药健康服务规划（2016—2020年）的通知》（内政办发〔2016〕122号，以下简称《规划》），自治区卫生计生委对全区蒙医药中医药健康服务发展情况进行了调查。为推广各地在蒙医药中医药健康服务工作中取得的先进经验，解决存在的问题，提高蒙医药中医药健康服务水平，推动蒙医药中医药健康服务向实现《规划》总体目标迈进，现就推进蒙医药中医药健康服务工作有关要求通知如下。

一、提高认识，加强顶层设计

蒙医药中医药健康服务是运用蒙医药中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括蒙医药中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、蒙医药中医药文化、健康旅游等相关服务。自治区人民政府2016年出台了《规划》，各盟市高度重视，认真落实，部分盟市出台了相应的实施方案或意见，强化了责任、明确了任务、提出了具体措施，为工作落实提供了抓手，奠定了基础。未出台配套措施的盟市要提高认识，加快进度，做好与当地人民政府和相关部门的沟通协调，尽快出台相应的实施方案或意见，推动工作任务落到实处。

二、强化措施，注重特色发挥

针对各盟市蒙医药中医药健康服务工作中存在的问题，要强化全区各级各类蒙医中医医院的资源和特色优势发挥，顺应医疗卫生服务从以疾病为中心向以健康为中心的转变，主动适应和满足人民群众对健康服务的多样化需求，创新服务模式，重点加强特色服务提供、人才队伍建设、服务支援基层以及加大宣传等方面的工作。

（一）强化蒙医中医医院“治未病”科建设。严格落实《国家中医药管理局中医医院“治未病”科建设与管理指南》（国中医药医政发〔2014〕3号）和《内蒙古自治区卫生计生委关于加强蒙医中医医院“治未病”服务能力建设的通知》（内卫计蒙中字〔2015〕261号）要求，将“治未病”科作为兼具管理与临床职能的一级科室进行设置，由院领导直接管理，设立专职科室负责人，规范科室名称，强化科室区域划分、服务项目和技术提供、设施设备配备、人才梯队建设和科普文化建设。

（二）拓展蒙医药中医药康复服务范围。各级蒙医中医医院应当积极发挥医疗资源优势，与当地残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校以及社区服务中心、苏木乡镇卫生院等机构合作，提升医院康复科的服务能力，拓宽服务范围，开展蒙医药中医药特色康复服务，提供脑病康复、骨科康复、小儿脑瘫康复、老年慢病康复、心肺康复、眼病康复等技术与服务。鼓励公立蒙医中医医院与社会资本开展合作，建设蒙医药中医药特色康复机构。

（三）提升蒙医药中医药健康养老服务。二级以上蒙医中医医院要开设老年病科，开通老年人预约就诊绿色通道，增加老年病床数量，主动与当地2至3所养老机构建立合作关系，开展老年慢病防治和康复护理。三级蒙医中医医院要探索将老年病科建设成为“老年病健康中心”，立足资源禀赋和医疗特长，发挥蒙医药中医药在养生保健、重大疾病预防、慢病早期干预和健康管理方面的优势，以开展老年人健康服务管理为重点，与区域内各级蒙医中医医院、养老机构以及基层卫生机构建立协作关系，逐步形成当地较为固定的，涵盖健康宣教、急性期救治、恢复期指导及临终关怀在内的一体化健康养老服务体系。

（四）发展蒙医药中医药健康旅游。各级蒙医中医医院要认真落实自治区旅游局和卫生计生委联合出台的《关于促进蒙医药中医药健康旅游发展的实施意见》（内旅发〔2016〕81号），充分利用当地的旅游资源，试点在景区开展蒙医药中医药健康服务区，开展蒙医中医诊疗体验、养生保健操互动、实物标本展览、健康讲座、专家咨询等系列活动，便于大众接触蒙医药中医药文化、了解蒙医药中医药知识、体验蒙医药中医药服务，推动旅游产品向蒙医药中医药康体养生方向转型，努力打造国家级或自治区级蒙医药中医药健康旅游示范基地。

（五）推进蒙医中医医联体建设。落实《自治区卫生计生委关于进一步推进蒙医中医医疗联合体建设的通知》（内卫计蒙中字〔2017〕681号），加快推进蒙医中医医疗联合体建设。通过对口帮扶、技术推广、人员调配、远程服务等形式，提升基层蒙医药中医药健康服务能力，为民众提供基本医疗、基本公共卫生和个性化养生、保健医疗、康复服务。自治区在三级蒙医中医医院建立蒙医药中医药健康养老服务培训基地，开展蒙医药中医药健康养老知识与技能培训，逐步推进规范的蒙医药中医药健康服务提供，培养蒙医药中医药健康养老服务实用型人才。

（六）加强蒙医药中医药健康服务宣传。加大蒙医药中医药健康服务特色品牌医院创建。各级蒙医中医医院要加强蒙医药中医药文化建设，建立蒙医药中医药文化科普队伍，积极推行“互联网+”服务模式，创建医院微信公众平台，设立蒙医药中医药养生保健专栏，举办“中医中药中国行•蒙医蒙药内蒙古行”、科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛等形式宣传普及蒙医药中医药健康知识，加强对民众健康意识和健康生活习惯的引导，提升民众养生保健素养。

（七）鼓励社会资本参与。进一步梳理蒙医药中医药健康服务行业行政事项，优化审批程序，提高工作效率。鼓励社会资本投资蒙医药中医药健康服务项目，凡是法律法规没有明令禁入的蒙医药中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的蒙医药中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。

各盟市、各单位要加快《规划》落实进度，加强统筹协调，完善政策体系，营造良好氛围，建立调查评价机制，全面推进蒙医药中医药健康服务快速发展。

2017年11月23日