第一章 总则

第一条 为了加强专项资金的的管理，保证政策性资金项目的正常、规范、顺利实施，提高专项资金使用效率，根据内蒙古蒙医药工程技术研究院（下称研究院）的实际情况，制定本办法。

第二条 项目专项资金包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、研究院自筹资金（企业与院校匹配资金）。

第三条 项目专项资金坚持“集中使用，突出重点；整体规划，分年实施；季度总结，绩效考核”的管理原则，实行“专户储存、专账专人管理、专项使用、统一核算、统收统支”的管理模式，专项资金必须用于规定项目，不得改变用途。

第二章 管理机构和权限

第四条 项目专项资金管理机构是项目实施工作领导小组，负责对项目的资金的总体规划和分配。项目实施工作领导小组由研究院理事会理事长、研究院院长、财务总监以及专家委员会负责人组成，具体办事部门设在财务部和项目管理部。

第五条 项目专项资金的使用者为承担项目课题或分课题的单位（者）。各项目承担单位必须在每季度末月15日前把下一季度资金使用计划以及上季度资金使用情况、项目进展情况上报项目实施领导小组，资金使用的原始凭据必须提供给研究院复印存档。

第六条 财务部和项目管理部是专项资金使用的具体管理部门，在项目实施领导小组的领导下履行以下职责。

（一）对项目专项资金使用组织年度资金预算编制工作。

（二）财务部必须严格执行财务制度，依据有关支出范围和标准对项目支出设置明细账分项核算。做到专款专用，专项报告。

（三）对专项资金的使用进行全过程财务监督，并对资金的安全负责。

（四）按时编制项目执行情况表和年终决算，定期向实施工作领导小组提交项目资金执行情况报告。

（五）接受各级审计和监督部门对项目资金的审计和检查。

第三章 项目资金的预算管理

第七条 根据专项资金的批复情况，按照专项资金年度计划安排，编制项目年度预算。

第八条 项目专项资金由项目实施工作领导小组统一管理，项目年度预算一经审定下达，原则上不予调整。

第四章 专项资金的支出管理

第九条 专项资金只能用于与专项有关的项目或课题，并本着科学、合理、节俭、实用的原则使用。

第十条 专项资金使用的审批实行项目实施领导小组审批制度。课题或分课题承担单位（者）的报销单据上必须有承担单位负责人的签字，注明该资金使用用途、日期等，并以季度汇总方式报项目实施工作领导小组审批通过。季度汇总须有院长和财务总监的签字。

第十一条 项目专项支出包括1.设备费（专项经费原则上不用于固定资产投资，不新增设备，需增设备的审批手续以及资产归属）、2.材料费、3.测试化验加工费、4.燃料动力费、5.差旅费、6.会议费、7.国际合作与交流费、8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费、9.劳务费、10.专家咨询费、11.其他符合规定的支出。

第十二条 项目专项资金的支出范围和标准应按照国家有关规定执行，费用发生后，各有关部门应按照规定及时报账。

第十三条 专项资金不得用于罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等，不得用于项目以外的人员经费开支，不得用于弥补项目建设以外的日常公用经费开支以及国家规定的不得列入的其它开支。

第五章 项目专项资金的决算管理

第十四条 项目专项资金的决算在项目管理部的配合下由财务部编制。

第十五条 决算的编制的同时应编写项目资金使用情况的文字说明，文字说明包括预算的执行情况、资金的使用情况和管理情况、存在的问题和建议。

第十六条 各项目或课题承担单位（者）应确保项目预算的执行进度，项目完成后，如预算资金有结余，必须返还，由项目实施工作领导小组统一调配。

第六章 监督检查与绩效考评

第十七条 项目专项资金实行定期检查制度，由项目实施工作领导小组按照有关规定对专项资金的预算执行、资金使用效率以及资金管理进行检查监督。项目资金使用单位（者）对项目资金的使用承担法律责任，如发现项目或课题承担单位有挤占、挪用、截留专项资金，以及因管理不善，造成资金浪费、资产损毁的，将按照有关规定予以追责，情节严重的将依法追究法律责任。

第十八条 项目专项资金实行绩效考评制度。绩效考评以批复的项目任务书或合同书以及项目预算文本为依据，对项目专项资金的使用效率进行评估。评估结果作为与承担单位合作的参考。

第十九条 所有与项目专项资金有关领导、项目负责人以及财务人员，必须遵守国家财经纪律，同时接受有关部门的审计、检查，发现问题及时纠正。

第七章 附 则

第二十条 本办法由内蒙古蒙医药工程技术研究院项目实施工作领导小组负责解释。自本办法公布之日起执行，并报送政府相关部门。本办法发至项目或课题承担单位（者）并依照本办法执行。