来源：通辽市人民政府

包梅花委员:

您好,您提出的《关于加快全市蒙医药事业发展的建议》已收悉,现答复如下:

一、加强蒙医药人才队伍建设

蒙医药领域优秀领军人才和广大基层蒙中医药人员对蒙医药的传承与发展发挥着重要的作用。蒙医药学科带头人和广大基层蒙中医药工作者均是蒙中药产业发展不可或缺的重要因素。在人才培养方面,一是在蒙中药种植方面,我办已开展了多期蒙中药种植产业人员专业知识培训班,提升其技术水平;二是加强与高等院校沟通与合作,积极与内蒙古民族大学蒙医药学院专家举行座谈,探讨蒙中药科研和人才培养相关情况;加强与通辽职业学院沟通联系,积极推动校地合作,下一步计划组织开展蒙中药产业相关培训。

市卫健委、市场监管局等与蒙中医药产业发展相关的职能部门对蒙中医药工作也高度重视,通辽市现有公立蒙医中医机构16所,其中三级医院4所,实现了每个旗县至少有1所二甲级以上蒙中医院。所有综合医院、苏木乡镇卫生院和社区卫生服务中心都设有蒙医或中医科,85%以上的嘎查村卫生室和社区卫生服务站能开展蒙中医药服务。在基层蒙中医人才培养方面,2019年通辽市卫健委联合民大附属医院开展了3期乡村医生蒙医药中医药知识培训班,培训400余人次,进一步提高了蒙中医技术人员技术能力和临床服务能力。

二、发挥蒙医药特色服务优势

我办高度重视蒙药研发,认真抓好蒙药的研发战略、产业化战略和经营战略,有助于解决目前蒙药产业发展中的一些急需解决的共性问题,为蒙药现代化研究提供示范。目前我市较大的专业从事蒙药研发的机构是内蒙古蒙医药工程技术研究院,现有专兼职人员30余人,研究院通过单独或与其他单位联合开展科研项目,研制了“奶制手参粉”“蒙药浴包”等科研产品,陆续将推向市场,获得经济效益。通辽市规模较大的2家蒙药生产企业设有研发部门,从事与本企业相关蒙药产品的质量提升、生产工艺改进、剂型或辅料变更相关研究、现有产品的二次研发等相关工作。

在新药研发方面,国家药品监督管理局2017年共批准39个新药,其中有1个中药;2018年共批准53个新药,其中有1个中药;2019年,共批准53个新药,其中有2个中药;2020年上半年,共批准27个新药,其中有3个中药。虽然近年来中药(含民族药)获批占比有所提高,但数量仍然较少,且无少数民族药获批。我办积极推进原内蒙古民族大学奥乌力吉团队研发、现所有权属于内蒙古蒙医药工程技术研究院的蒙药新药“海伦胶囊”的后续Ⅱ和Ⅲ临床研究工作,争取早日在蒙药新药审批领域实现零的突破。后续我办将继续引导、鼓励我市产、学、研密切配合,积极申报蒙中药类科研项目,集中蒙药研发中高端人才资源,研发一批市场前景好、服用方便、预期经济效益较高的产品,助推我市百亿级蒙中医药产业集群建设。

在科研项目方面,市卫健委积极推进通辽市蒙医整骨医院《胫腓骨骨折蒙医临床诊疗标准》项目、内蒙古自治区东部区中心食品药品检验所/通辽市食品药品检验所《内蒙古自治区12种常用特色蒙成药质量标准提升研究》项目、库伦旗蒙医医院《蒙药多用计量勺的标准研究》等项目建设工作。

内蒙古民族大学附属医院发挥蒙医药特色服务防治新冠肺炎工作。1月22日,医院组建了蒙医诊疗专家组,进一步优化配方,特殊配置蒙药清瘟十二味丸(洪格日-12)等八种特色蒙药制剂用于疫情防治,临床效果明显,加快了患者恢复进程。1月29日,内蒙古自治区药监局开辟绿色通道,洪格日—12(特方)、巴特日—7(特方)等8种蒙药制剂注册(制字号)备案。1月31日,通辽市市场监督管理局印发了《关于同意内蒙古民族大学附属医院将那格布-9(九黑散)等8个品种制剂向通辽市传染病医院等14家医疗机构调剂使用的通知》和《关于同意内蒙古民族大学附属医院向开鲁县医院等7家医疗机构调剂使用那格布-9(九黑散)等8个品种》,通辽市医保局将蒙药清瘟十二味丸等8种蒙药制剂纳入医保目录。蒙药清瘟十二味丸治疗“新型冠状病毒感染的肺炎”内蒙古自治区科技计划项目获批立项,项目资金100万元。2月22日,内蒙古自治区药品监督管理局、内蒙古自治区卫生健康委员会、内蒙古自治区医疗保障局印发了《关于将内蒙古民族大学附属医院8种蒙药制剂在全区新冠肺炎定点医院调剂使用的通知》。蒙医诊疗和蒙药制剂在防治新冠疫情方面发挥了重要作用。

在基层医疗机构建设蒙药制剂室的审批方面,目前由自治区药监局根据验收标准,对制剂室进行验收,符合条件的,由自治区药监局依法许可配制制剂。我办与市场监管局将对您提出的简化审批程序建议在适当时机向自治区药监局反馈。

三、做好蒙医药学术传承工作

市卫健委、蒙中药办、各蒙中医医疗机构积极开展对蒙医药古籍文献的抢救性挖掘和保护,在已翻译整理出版《苯教四部医经》等10部经典医药文献基础上,《兰塔布》《斯日吉德木格》《普济方集》等五部著作的翻译工作完成审稿工作。已经联系出版社,拟定于今年下半年正式出版。对内蒙古自治区第二批老蒙医药老中医药专家学术经验继承工作结业考核,28名继承人顺利毕业,遴选了第三批老蒙医药老中医药专家学术经验继承指导老师25人,继承人50人。

四、推进蒙医药信息化进程

我办正筹备2020年第六届内蒙古(通辽)蒙医药产业博览会,利用互联网+建设智慧蒙医药项目,以提高信息数据分析和应用水平,进一步推进蒙医药信息化进程。根据规划,平台主页面、子页面及功能已经初步搭建完毕,正在修改调试中。

五、加大蒙医药扶持宣传力度

通辽市与内蒙古广播电视台合办节目蒙医药文化科学纪录片《千年传承》。聚焦蒙医药学,打破蒙医药时间发展的起承转合,从横断面截取引人关注的六个主题,使用各类电视手法升华,达到使观众耳目一新的感觉。每一集除围绕主题讲述故事,还兼及人物、历史、游牧文明、民族文化、风俗民情等内容,将蒙医药的精气神表达出来,为所有蒙医药工作者、受惠于蒙医药、关心蒙医药发展的人们,升腾起永在的希望和精进的力量。

结合每年召开的蒙医药产业博览会,在展览展示环节,对蒙医中医特色优势重点专科、蒙医药建设发展成果和蒙医特色疗法等均作为重点,进行布展,并向观展群众宣传蒙医药知识,提高全社会对蒙医药的知晓度和认可度。

再次感谢您对通辽市蒙医药事业的关心关注和支持。

此答复,如有不妥,请指正。

通辽市蒙中药产业发展办公室

2020年7月10日